就业是最基本的民生，也是促增收、促消费、促增长的基础支撑。为更好促进就业与经济社会发展良性互动，助力绿色低碳高质量发展，近日，山东省政府办公厅印发《山东省稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》(以下简称“《行动方案》”)，明确2023年度省属国有企业拿出不低于50%的岗位面向高校毕业生招聘。

在就业增长点培育行动方面，《行动方案》提到，山东将在绿色低碳领域大力挖掘就业岗位、扶持创业项目、开展职业培训，对绿色低碳领域的企业或项目优先给予就业创业政策扶持;允许以个人身份或平台集体申领新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴，开展“一县一家”公益性零工市场标准化建设，免费向灵活就业人员提供零工信息登记发布和“即时快招”服务。

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重点产业就业支撑行动方面，山东将开展优化工业企业用工保障，对规模以上工业企业定期调查发布急需紧缺职业(工种)目录，全力保障企业用工需求;开展加强产业工人队伍建设支持工业企业行动，培育壮大建筑行业从业队伍，实施“齐鲁建筑工匠”职业技能培训计划，每年培训3万人次以上;认定一批现代服务业集聚区，培优塑强一批家庭服务职业培训示范基地，示范带动服务业吸纳就业。

助企纾困稳岗扩岗行动方面，《行动方案》要求，继续执行重点群体就业创业税费优惠政策至2025年12月31日，企业招用就业困难人员，小微企业招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生的，全额补贴企业实际缴纳的社会保险费;对吸纳就业人数多、稳岗效果好、用工规范的小微企业，实行稳岗扩岗专项贷款，单户授信额度最高3000万元，按规定给予原则上不超过4%的优惠贷款利率。

困难群体就业增收行动方面，加大就业困难人员兜底安置力度，2023年新创设城乡公益性岗位60万个，将符合就业困难人员条件的16—24岁失业青年等纳入城镇公益性岗位安置范围;允许从事非全日制乡村公益性岗位人员，同时从事其他灵活就业;优先开展脱贫享受政策人口就业帮扶，加强低收入人口常态化就业帮扶，实施促进残疾人就业三年行动。

城乡就业扩量提质行动方面，《行动方案》要求，2023年度山东省属国有企业拿出不低于50%的岗位面向高校毕业生招聘;实施“青鸟计划·就业服务季”，全年结对帮扶5000名以上困难家庭毕业生;继续实施10万就业见习岗位募集计划，见习岗位规模保持在10万人以上。提高农村劳动力的工资收入水平，深化“村村都有好青年”选培计划，支持农民工返乡就业创业，保障农民工工资支付。

大众创业扶持助力行动方面，山东将加大创业贷款扶持力度，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款政策支持范围;开展创业齐鲁政银合作项目，为优秀创业者和初创企业提供信贷绿色通道服务。加强创业载体服务和创业风险救助，政府投资开发的创业载体安排不低于30%的场地免费向高校毕业生、返乡农民工等创业者提供;对创业失败人员进行社会化资金救助，同步提供项目诊断、经营分析、能力培训等救助服务。

人力资源要素升级行动方面，《行动方案》提出要高质量开展职业技能培训，围绕发展需求着力促进重点群体高质量充分就业;大力实施山东手造、鲁菜师傅等特色职业技能培训和现代农业、家政服务业等特色产业技能提升培训。优化工资指导调控，稳慎调整最低工资标准，促进企业职工工资合理增长。提高社会保障水平，持续扩大社会保险覆盖面，鼓励各类灵活就业人员以个人身份在就业创业地或户籍地参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险。

就业环境全面优化行动方面，山东将全面激发就业市场活力，重点组织开展50场“就选山东”校园招聘会、150场“山东—名校人才直通车”集中招聘和人才招引活动;围绕以县城为重要载体的城镇化建设，全域建设就业环境友好型城市。完善重大项目重大政策对就业影响评估机制，优化就业法治环境、政策环境、服务环境、文化环境，建设高质量充分就业省份。(济南时报·新黄河客户端记者张成地)

值班主任：李欢

作者：张成地

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